河南，擁有1億人口規(guī)模、超6.36萬億元經(jīng)濟體量，既是全國糧食核心產(chǎn)區(qū)，也是內(nèi)陸開放新高地。今年一季度，河南省GDP同比增長5.9%。
眼下，河南正以“經(jīng)濟大省挑大梁”的使命感，在積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場上主動擔當作為。從鄭州航空港區(qū)到周口中心港，從中歐班列（鄭州）到跨境電商綜試區(qū)，河南正以“硬聯(lián)通”與“軟環(huán)境”雙輪驅(qū)動，書寫河南答卷。
暢通物流網(wǎng)絡(luò)
在周口中心港碼頭，貨輪汽笛聲與龍門吊轟鳴交織。一艘滿載大豆的貨輪剛靠岸，鐵路專用線上的集裝箱卡車已排成長龍。益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總經(jīng)理助理韓霞說：“通過水運每噸大豆可節(jié)省300元運費，加上本地小麥、玉米的供應(yīng)優(yōu)勢，我們的加工成本進一步降低�！�
2025年1月，周口中心港集疏運鐵路專用線正式開工，未來將實現(xiàn)與京廣、京九等鐵路干線的無縫銜接。這條“黃金水道”不僅讓企業(yè)享受物流成本優(yōu)勢，更激活了中原腹地的資源整合能力。數(shù)據(jù)顯示，2024年河南社會物流總額突破19萬億元。
統(tǒng)一開放的交通運輸市場，是有效銜接供需、促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。據(jù)了解，今年河南將完成投資1000億元以上，全力推動內(nèi)河航運發(fā)展，加快推進內(nèi)河航運“11246”工程，進一步深化對外開放合作；著力提升路網(wǎng)支撐能力，加快鄭州等重點城市交通一體化發(fā)展等。
在國鐵集團鄭州局圃田站，絲路駝鈴有著現(xiàn)代化的演繹。一列滿載新能源汽車的中歐班列整裝待發(fā)，這趟班列將經(jīng)阿拉山口口岸出境，15天后抵達德國漢堡。自2013年開行以來，中歐班列（鄭州）已累計開行超7000班，覆蓋30多個國家130多個城市，貨值超3000億元。
“我們通過‘運貿(mào)一體化’模式，將河南的機械設(shè)備、電子產(chǎn)品與歐洲的精密儀器、紅酒、乳制品雙向流通。”鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理郭新年介紹，2024年班列開行量同比增長15%，回程班列占比提升至40%。在比亞迪鄭州基地的帶動影響下，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)正在形成河南首個萬億元級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。近年來，當?shù)嘏e辦比亞迪供應(yīng)鏈企業(yè)招商推介會、中國汽車供應(yīng)鏈國際化專題論壇等活動，落地比亞迪供應(yīng)鏈項目超30個，構(gòu)建起以比亞迪為龍頭的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，預(yù)計吸引27家配套企業(yè)落地，總投資75.24億元。
如今，河南已基本形成“米+井+人”字形綜合運輸通道格局，擁有8個國家物流樞紐承載城市，依托中歐班列（鄭州）構(gòu)建覆蓋40多個國家、140多個地區(qū)的國際物流網(wǎng)絡(luò)。同時，河南推動賈魯河通航、內(nèi)河港口建設(shè)，完善“空、陸、網(wǎng)、�！彼穆穮f(xié)同的物流體系，提升多式聯(lián)運效率。
破除制度壁壘
在濟源市行政服務(wù)中心，僅用10分鐘就可完成企業(yè)跨區(qū)遷移的所有手續(xù)。而在改革前，這一流程需3天時間，涉及工商、稅務(wù)、社保等多個部門。
“我們通過數(shù)據(jù)共享和流程再造，將企業(yè)遷移涉及的5個環(huán)節(jié)整合為‘一窗受理、一網(wǎng)通辦’�！睗词惺袌霰O(jiān)督管理局局長王波表示，2024年該市新增經(jīng)營主體同比增長22%，其中外來投資企業(yè)占比提升至35%。
據(jù)了解，河南全省推進實施公平競爭審查制度，實現(xiàn)了公平競爭審查制度在省、市、縣三級政府全覆蓋。推動各地、各有關(guān)部門按照公平競爭審查工作機制和制度要求，對照審查標準，嚴格審查新出臺的政策措施，嚴防出現(xiàn)新的排除、限制競爭問題。
河南省市場監(jiān)管局局長王新會表示，河南堅決加強公平競爭政策實施，統(tǒng)籌做好政策措施“增量審查”和“存量清理”，廢除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和做法；破除地方保護和區(qū)域壁壘，保障經(jīng)營主體平等進入市場，堅決杜絕“要求經(jīng)營主體必須在某地登記注冊”等行為；深入開展“濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法深化提質(zhì)”專項行動，重點查處平臺經(jīng)濟、民生領(lǐng)域壟斷問題和不正當競爭行為。
市場準入是推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵條件。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的快速培育發(fā)展，許多新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域需要通過優(yōu)化市場準入釋放發(fā)展?jié)撃�，引�?dǎo)各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力聚集流動。河南省發(fā)展改革委副主任萬戰(zhàn)偉表示，河南正重點聚焦生命健康、新型能源、人工智能、信息安全等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，發(fā)揮市場機制作用，以標準、場景為牽引，推動形成更具柔性和韌性的準入管理機制，著力打通束縛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的堵點卡點，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，不斷提高準入效率。
河南全面推行“全國一張清單”管理模式，建立覆蓋省、市、縣三級的市場準入隱性壁壘臺賬，同時優(yōu)化企業(yè)退出制度，推進企業(yè)注銷便利化。此外，河南省修訂《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，健全政府守信踐諾機制，實施涉企執(zhí)法“免罰清單”制度，2024年新增經(jīng)營主體同比增長22%。在司法領(lǐng)域，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，2024年專利快速預(yù)審機制覆蓋全省80%以上的高新技術(shù)企業(yè)。
培育內(nèi)生動力
鄭州鄭東新區(qū)龍子湖畔中原科技城內(nèi)，華為河南區(qū)域總部、超聚變數(shù)字技術(shù)公司、阿里云中原研發(fā)交付中心等龍頭企業(yè)相繼落地。當?shù)厝ツ昕萍夹椭行∑髽I(yè)突破1.2萬家，技術(shù)合同成交額突破1300億元，已成為河南打造科創(chuàng)資源的“強磁場”。
在焦作溫縣大咖國際食品產(chǎn)業(yè)園，來自云南的咖啡豆、川渝的檸檬汁與丹麥的乳制品在智能化車間內(nèi)完成混合灌裝�！拔覀円劳朽嵵輽C場的航空樞紐優(yōu)勢，實現(xiàn)‘一單到底’多式聯(lián)運�！贝罂H總經(jīng)理趙紅果說，大咖國際為蜜雪冰城等品牌提供供應(yīng)鏈服務(wù)，并通過“買全球、賣全球”模式布局海外市場。
全國統(tǒng)一大市場絕不是關(guān)起門來封閉運行的大市場，而是面向全球、充分開放的大市場。河南充分用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。在鄭州國際陸港，一列滿載新能源汽車的中歐班列與一架運載跨境電商貨物的貨運包機幾乎同時啟程。河南正以“空中、陸上、網(wǎng)上、海上”四條絲綢之路為紐帶，2024年跨境電商進出口額突破2000億元。
在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)里，一排排光伏板在陽光下熠熠生輝。這里正在建設(shè)的“中原碳谷”，目標是通過氫能、儲能等技術(shù)創(chuàng)新，打造萬億元級綠色產(chǎn)業(yè)集群。
“河南作為經(jīng)濟大省，在積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的過程中責任重大�！焙幽鲜∥稍兘M研究員、河南省社科院原院長張占倉說，聚焦全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，一方面，彰顯了河南主動作為的大省擔當、打造更加開放市場的態(tài)度；另一方面，積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，也有助于進一步優(yōu)化河南市場，把政策紅利、改革紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實效，為河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為牽引，河南正推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能。從周口港的貨輪到鄭州機場的銀翼，從濟源市的改革窗口到中原科技城的創(chuàng)新實驗室，河南正加速深化改革，以高效互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以加強商貿(mào)流通為動力，以做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為筋骨，以提升內(nèi)外開放能級為支撐，以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，深度融入全國統(tǒng)一大市場，在服務(wù)全局中實現(xiàn)自身能級躍升，成為中國式現(xiàn)代化在廣袤中原的生動實踐。（經(jīng)濟日報記者 夏先清 楊子佩）
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