堅持以人民為中心 打造共同富裕示范城市
李逸柔
李逸柔
更新時間：2025/3/20 9:49:55 來源：焦作日報
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新聞專題制作
國家主席習近平在新年賀詞中提到：“讓人民過上幸福生活是頭等大事。”黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革的重要原則，抓改革、促發(fā)展歸根到底是為了讓人民群眾過上更加美好生活。焦作提出要在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行先試，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡優(yōu)勢，圍繞人的全面發(fā)展需求，打造共同富裕示范城市。
以產(chǎn)興城，聚鏈成群推進轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)共同富裕示范城市的基礎(chǔ)。去年年初以來，我市從科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā)，結(jié)合實際作出了培育“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群的戰(zhàn)略決策，2024年重點產(chǎn)業(yè)鏈群增加值同比增長7.4%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達95.7%。下一步，推動產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、轉(zhuǎn)型升級，一方面要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，堅持把培育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈作為建設(shè)現(xiàn)代化焦作的關(guān)鍵抓手，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要立足重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀實際，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律特點，從推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、推動新興產(chǎn)業(yè)集群化、推動未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、推動現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效五方面下功夫，堅持市場主導、政府引導，強化要素保障，高效協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)培育中的具體問題，加快促進鏈群企業(yè)增量提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈群健康發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興城。
以市帶縣，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟。郡縣治，天下安。習近平總書記在福建考察時強調(diào)，壯大縣域經(jīng)濟，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果；在安徽考察時指出，加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的細胞，肩負著推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任。過去一年，我市縣域9個開發(fā)區(qū)全部晉級星級管理，3個開發(fā)區(qū)進入全省優(yōu)秀格次、數(shù)量居全省第2位。打造共同富裕示范城市，必須持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟。一要大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，順應縣城發(fā)展規(guī)律，突出縣域產(chǎn)業(yè)特色，抓住主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，催生新的經(jīng)濟增長點，例如可著力推動數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟有機融合，開辟新賽道。二要善于抓機遇、補短板，要強優(yōu)勢、惠民生，強化縣域綜合服務能力，努力讓鄉(xiāng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件，提升縣域居民獲得感，提升縣城功能品質(zhì)，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務一體化，在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中先行示范。
城鄉(xiāng)互動，打造鄉(xiāng)村振興樣板地。習近平總書記指出，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存；沒有農(nóng)村發(fā)展，城鎮(zhèn)化就會缺乏根基。因此，推進鄉(xiāng)村全面振興永遠在路上。當下，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，著力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。首先要在打破城鄉(xiāng)二元體制上下功夫，通過完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、加強政策配套設(shè)施等舉措，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素雙向自由流動、各類資源要素平等交換，暢通城鄉(xiāng)人口流動渠道，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，吸引各類高素質(zhì)人才到鄉(xiāng)村建功立業(yè)。其次，要以推動市縣域產(chǎn)業(yè)集群集聚和加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展；依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，既要向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，更要向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)村各類資源要素的活力，打造鄉(xiāng)村振興樣板地，助力打造共同富裕示范城市。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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國家主席習近平在新年賀詞中提到：“讓人民過上幸福生活是頭等大事。”黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革的重要原則，抓改革、促發(fā)展歸根到底是為了讓人民群眾過上更加美好生活。焦作提出要在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行先試，持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡優(yōu)勢，圍繞人的全面發(fā)展需求，打造共同富裕示范城市。
以產(chǎn)興城，聚鏈成群推進轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)共同富裕示范城市的基礎(chǔ)。去年年初以來，我市從科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā)，結(jié)合實際作出了培育“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群的戰(zhàn)略決策，2024年重點產(chǎn)業(yè)鏈群增加值同比增長7.4%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達95.7%。下一步，推動產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、轉(zhuǎn)型升級，一方面要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，堅持把培育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈作為建設(shè)現(xiàn)代化焦作的關(guān)鍵抓手，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要立足重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀實際，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律特點，從推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、推動新興產(chǎn)業(yè)集群化、推動未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、推動現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效五方面下功夫，堅持市場主導、政府引導，強化要素保障，高效協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)培育中的具體問題，加快促進鏈群企業(yè)增量提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈群健康發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興城。
以市帶縣，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟。郡縣治，天下安。習近平總書記在福建考察時強調(diào)，壯大縣域經(jīng)濟，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果；在安徽考察時指出，加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的細胞，肩負著推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任。過去一年，我市縣域9個開發(fā)區(qū)全部晉級星級管理，3個開發(fā)區(qū)進入全省優(yōu)秀格次、數(shù)量居全省第2位。打造共同富裕示范城市，必須持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟。一要大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，順應縣城發(fā)展規(guī)律，突出縣域產(chǎn)業(yè)特色，抓住主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，催生新的經(jīng)濟增長點，例如可著力推動數(shù)字經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟有機融合，開辟新賽道。二要善于抓機遇、補短板，要強優(yōu)勢、惠民生，強化縣域綜合服務能力，努力讓鄉(xiāng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件，提升縣域居民獲得感，提升縣城功能品質(zhì)，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務一體化，在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中先行示范。
城鄉(xiāng)互動，打造鄉(xiāng)村振興樣板地。習近平總書記指出，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存；沒有農(nóng)村發(fā)展，城鎮(zhèn)化就會缺乏根基。因此，推進鄉(xiāng)村全面振興永遠在路上。當下，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，著力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。首先要在打破城鄉(xiāng)二元體制上下功夫，通過完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、加強政策配套設(shè)施等舉措，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素雙向自由流動、各類資源要素平等交換，暢通城鄉(xiāng)人口流動渠道，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，吸引各類高素質(zhì)人才到鄉(xiāng)村建功立業(yè)。其次，要以推動市縣域產(chǎn)業(yè)集群集聚和加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展；依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，既要向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，更要向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)村各類資源要素的活力，打造鄉(xiāng)村振興樣板地，助力打造共同富裕示范城市。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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